Specifieke maatregelen zorgsector
Om het personeelstekort in de zorgsector deels op te vangen, worden een aantal tijdelijke maatregelen genomen. Zo wordt onder meer een neutralisering van de uren studentenarbeid in de zorgsector tijdens het derde en vierde kwartaal 2022 vooropgesteld en kunnen werknemers die in loopbaanonderbreking, tijdskrediet en thematisch verlof zijn flexibel ingezet worden. Daarnaast worden een aantal specifieke maatregelen voor gepensioneerden vooropgesteld.
Ontdek hieronder het volledig arsenaal aan maatregelen.
Toepassingsgebied
De maatregelen gelden in de zorgsector in de ruime zin van het woord. Hieronder wordt begrepen: de private en openbare diensten en organisaties voor zorg, opvang en bijstand voor personen, voor oudere personen, voor minderjarigen, voor mindervalide personen en voor kwetsbare personen, met inbegrip van slachtoffers van intra-familiaal geweld.
Voor de private sector behoren deze diensten of organisaties tot de volgende paritaire comités :
- PC. 318 - Paritair Comité voor de diensten voor gezins- en bejaardenhulp;
- PC. 319 - Paritair Comité voor de opvoedings- en huisvestingsinrichtingen en -diensten;
- PC. 330 - Paritair Comité voor de gezondheidsinrichtingen en -diensten;
- PC. 331 - Paritair Comité voor de Vlaamse welzijns- en gezondheidssector;
- PC. 332 - Paritair Comité voor de Franstalige en Duitstalige welzijns- en gezondheidssector;
- PC. 322 - Paritair Comité voor de uitzendarbeid en de erkende ondernemingen die buurtwerken of -diensten leveren, voor zover de uitzendkracht wordt tewerkgesteld bij een gebruiker die ressorteert onder één van de hierboven vermelde paritaire comités.
Onder de openbare zorgsector wordt verstaan de openbare instellingen en diensten met als NACE-code 86101, 86102, 86103, 86104, 86109, 86210, 86901, 86903, 86904, 86905, 86906, 86909, 87101, 87109, 87201, 87202, 87203, 87204, 87205, 87209, 87301, 87302, 87303, 87304, 87309, 87901, 87902, 87909, 88101, 88102, 88103, 88104, 88109, 88911, 88912, 88919, 88991, 88992, 88993, 88994, 88996 en 88999.
Daarenboven wordt het toepassingsgebied uitgebreid tot:
- de private en openbare instellingen en centra die belast zijn met contactopsporing om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;
- de private en openbare instellingen of diensten die belast zijn met de exploitatie van vaccinatiecentra in het kader van de strijd tegen het coronavirus COVID-19 en dit voor alle activiteiten die verband houden met de exploitatie van een vaccinatiecentrum.
Voorziene maatregelen
Neutralisering uren studentenarbeid
Een student kan tot 475 uren per jaar tewerkgesteld worden waarbij er op zijn loon enkel een solidariteitsbijdrage verschuldigd is.
Hiervoor moet de student:
- tewerkgesteld worden op basis van een schriftelijke studentenovereenkomst;
- gedurende maximaal 475 uren per kalenderjaar bij één of meerdere werkgevers;
- buiten de periodes van verplichte aanwezigheid in de onderwijsinstelling (= de momenten waarop de student geacht wordt de lessen of activiteiten te volgen aan de onderwijsinstelling waaraan hij verbonden is).
Bovendien moet de persoon effectief student zijn. Dit bewijs kan met alle middelen geleverd worden. Een verklaring op eer van de student zal door de RSZ niet als voldoende bewijs aanvaard worden. De werkgever moet minstens aan de student een bewijs van inschrijving vragen van een (hoge)school of universiteit voor het lopende school- of academiejaar.
De uren studentenarbeid die in de zorgsector worden gepresteerd tijdens het derde en vierde kwartaal van 2022 worden niet aangerekend op het jaarlijks contingent van 475 uren.
Men beoogt hiermee de bestaande teams te versterken met voornamelijk studenten van wie het profiel aansluit bij de noden in het veld.
Bezoldigingen studentenarbeid en bepalen bedrag bestaansmiddelen
De bezoldigingen voor de uren studentenarbeid in de zorgsector in het 3de en 4 de kwartaal 2022 zullen geen invloed hebben om het bedrag van bestaansmiddelen te bepalen. Hiermee beoogt men te vermijden dat de studenten door het leveren van extra prestaties in de zorgsector teveel netto bestaansmiddelen zouden hebben om langer ten laste te zijn van hun ouders.
Uitbreiding toepassingsgebied vrijwilligerswet
Om beroep te kunnen doen op vrijwilligers moeten een aantal voorwaarden vervuld zijn. Eén van de te vervullen voorwaarden is dat de werkgever geen winstgevend oogmerk mag nastreven. Dit bleek problematisch voor de commercieel private rusthuizen.
Organisaties die niet als vzw zijn opgericht en die door de bevoegde overheid zijn erkend voor de bijstand aan en de zorg voor bejaarden, voor de opvang en de huisvesting van bejaarden kunnen tijdelijk beroep doen op vrijwilligers.
Let wel: werknemers in tijdelijke werkloosheid mogen niet in de door hen uitgeoefende functie vervangen worden door een vrijwilliger.
Verhoging maximale vergoeding vrijwilligers
Maatregelen voor gepensioneerden die werken in de zorgsector
Met de hieronder vermelde maatregelen beoogt men gepensioneerden een extra incentive te bieden om tijdelijk weer actief te worden in de zorgsector.
Met de notie ‘gepensioneerde’ doelt men op één van de volgende situaties:
- een effectief gerechtigde op een rust- en overlevingspensioen op 1 juli 2022;
- een effectief gerechtigde op een rust- en overlevingspensioen die leeftijd van 65 jaar heeft bereikt voorafgaand aan de eerste dag van de betrokken maand.
Vermindering van werknemersbijdragen sociale zekerheid
Gepensioneerden die werken in de zorgsector zullen een vrijstelling van de persoonlijke bijdragen van de sociale zekerheid genieten op het loon voor hun prestaties bij werkgevers uit de zorgsector.
Deze vrijstelling van de persoonlijke bijdragen zal gebeuren na de toepassing van de werkbonus en kan niet worden gecumuleerd met bepaalde verminderingen van de persoonlijke bijdragen.
Hiermee beoogt men gepensioneerden een extra financiële incentive te geven om tijdelijk terug kennis en ervaring in te zetten in de zorgsector.
Afwijkende bekendmakingstermijnen variabele deeltijdse tewerkstelling
Een gepensioneerde werknemer die deeltijds in de zorg werkt, moet 3 werkdagen vooraf van zijn variabel werkrooster op de hoogte gebracht worden.
Dit vormt een afwijking op de normale bekendmakingstermijn van vijf werkdagen. Een bij koninklijk besluit algemeen verbindend verklaarde cao, kan voorzien in een afwijkende termijn die minstens 1 werkdag bedraagt.
De werkgever die beroep wenst te doen op deze afwijkende bekendmakingstermijnen moet hierover overleg plegen met de ondernemingsraad, of bij ontstentenis, met het comité voor preventie en bescherming op het werk, of bij ontstentenis, met de vakbondsafvaardiging.
Bovendien moet de werkgever de overlegorganen maandelijks informeren. Specifieke modaliteiten moeten hierbij in acht genomen worden.
Minimaal wekelijks tewerkstellingsvolume bij deeltijdse tewerkstelling vervalt
Ingeval van deeltijdse tewerkstelling, moet de minimale wekelijkse arbeidsduur in principe steeds minstens 1/3de bedragen van de wekelijkse arbeidsduur van een voltijdse tewerkgestelde werknemer die in de onderneming tot dezelfde categorie behoort.
Deze verplichting speelt evenwel niet voor een gepensioneerde werknemer die tijdelijk in de zorg werkt.
Let wel: de werkgever die zich hierop beroept moet de ondernemingsraad, of bij ontstentenis, het comité voor preventie en bescherming op het werk, of bij ontstentenis, de vakbondsafvaardiging, hiervan op de hoogte brengen.
Bovendien moet de werkgever de overlegorganen maandelijks informeren. Specifieke modaliteiten moeten hierbij in acht genomen worden.
Afzonderlijk belasten bezoldigingen
Bezoldigingen van gepensioneerden die in periode van 1 juli tot en met 31 december 2022 in de zorgsector werken als werknemer cf. artikel 30, 1° van het WIB/92, worden belast tegen een afzonderlijke aanslagvoet van 33 % (tenzij die belasting tegen het progressief tarief voordeliger is).
Onder een ‘gepensioneerde belastingplichtinge’ begrijpt men, een belastingsplichtige die:
- op 1 juli 2022 effectief gerechtigd is op een rust-of overlevingspensioen, of
- effectief gerechtigd is op een rust-of overlevingspensioen en de leeftijd van 65 jaar heeft bereikt vóór de eerste dag van de maand waarin de prestaties in de zorgsector worden geleverd.
Ook het enkel en dubbel vakantiegel dat opgebouwd werd in de periode van 1 juli 2022 tot en met 31 december 2022 zal belast worden aan 33%. Een zelfde behandeling zal het vervroegd vakantiegeld dat betrekking heeft op de periode van 1 juli 2022 tot en met 31 december 2022 genieten.
Opzeggingsvergoedingen en vervangingsovereenkomsten zijn niet onderworpen aan de afzonderlijke aanslagvoet van 33%.
Onbeperkte cumul tussen arbeidsinkomen uit zorgsector en pensioenuitkering
Bij het bepalen van de cumul tussen arbeidsinkomsten en pensioenuitkering wordt geen rekening gehouden met inkomsten uit een beroepsactiviteit uitgeoefend door de pensioengerechtigde zelf of zijn echtgenoot indien het gaat om inkomsten die voortvloeien uit een beroepsactiviteit die werd aangevat of uitgebreid in kader van de strijd tegen corona en indien deze activiteit werd uitgeoefend in de zorgsector of in het secundair, lager en kleuter onderwijs, beperkt tot het uitoefenen van onderwijstaken. Deze beroepsinkomsten kunnen tijdelijk ook geen impact hebben op de inkomensgarantie voor ouderen en gewaarborgd loon.
Tijdelijke werkhervatting door werknemer in loopbaanonderbreking/tijdskrediet
- Bij eigen werkgever
Een werknemer tewerkgesteld in de zorgsector, kan zijn lopend tijdskrediet, loopbaanonderbreking of thematisch verlof tijdelijk schorsen om het oorspronkelijk werkregime bij de eigen werkgever tijdelijk te hervatten.
Na afloop van de tijdelijke schorsing, wordt de oorspronkelijke onderbreking of vermindering van arbeidsprestaties onder de oorspronkelijk voorwaarden verdergezet voor de resterende duur.
De tijdelijke schorsing van de onderbreking of vermindering van arbeidsprestaties is slechts mogelijk tot en met 31 december 2022. De werknemer moet de RVA schriftelijk op de hoogte brengen van de tijdelijk schorsing.
De werknemer behoudt de onderbrekingsuitkering tijdens de schorsing van de onderbreking of vermindering van de arbeidsprestaties (evenwel met een kwart verminderd voor de duur van de arbeidsovereenkomst).
- Bij een andere werkgever
De werknemer die een loopbaanonderbreking/tijdskrediet/thematisch verlof opneemt, kan gedurende deze periode tijdelijk tewerkgesteld worden bij een andere werkgever in de zorgsector.
Er moet een schriftelijke arbeidsovereenkomst bij andere werkgever afgesloten worden die als uiterste einddatum 31 december 2022 heeft.
De werknemer behoudt zijn onderbrekingsuitkering (evenwel met een kwart verminderd voor de duur van de arbeidsovereenkomst) tijdens deze periode.
De RVA moet schriftelijk op de hoogte gebracht worden van elke nieuwe tewerkstelling.
Tijdelijke werkhervatting door tijdelijk werkloze
Een tijdelijke werkloze die bij een andere werkgever uit de zorgsector het werk aanvat, behoudt 75% van de werkloosheidsuitkering.
Dit geldt slechts tot en met 31 december 2022.
Tijdelijke werkvatting door bruggepensioneerde/SWT’er
De bruggepensioneerde/SWT’er die het werk tijdelijk hervat bij een werkgever uit de zorgsector behoudt 75% van de werkloosheidsuitkering tijdens de periode dat de maatregel van toepassing is tot en met 31 december 2022.
Specifieke berekeningsmodaliteiten voor de uitkering worden voorzien.
Dit geldt ook voor een bruggepensioneerde of SWT’er die het werk tijdelijk hervat in de zorgsector bij de werkgever die debiteur is van de aanvullende vergoeding in het kader van SWT.
Bovendien wordt de aanvullende vergoeding niet beschouwd als gewoon loon waarop sociale bijdragen verschuldigd zijn indien de werknemer herneemt bij werkgever die de bedrijfstoeslag verschuldigd is. Het wordt beschouwd als een werkhervatting van type 1 en niet van type 2.
Duur maatregelen
De vooropgestelde maatregelen zouden gelden vanaf 1 juli tot en met 31 december 2022. De Koning kan bij een in Minsterraad overlegd besluit, indien nodig, de maatregelen met zes maanden verlengen.
Bron:
- Voorontwerp van wet houdende maatregelen aangaande de personeelsschaarste in de zorgsectoren.
Dit bericht delen: