Praktische richtlijnen voor een veilig verloop van de verkiezingsprocedure tijdens corona
Nu de dag van de sociale verkiezingen echt wel héél dichtbij komt, geven we u graag een aantal praktische richtlijnen mee die de FOD WASO enerzijds op haar website meedeelt, maar anderzijds ook individueel aan werkgevers heeft meegedeeld per telefoon of mail. Hieronder volgt een beknopte weergave, dus neem zeker ook eens een kijkje op de website!
P.V. van gedeeltelijke stopzetting
Opstelling en ondertekening kan ook op elektronische wijze
Er wordt door de FOD WASO aangenomen dat de opmaak en ondertekening van het P.V. in deze bijzondere coronatijden ook op elektronische wijze kan gebeuren. Zo kan dit gebeuren tijdens een digitale samenkomst van het stembureau en kan men het P.V. digitaal ondertekenen (bijvoorbeeld met de eID).
Het is niet nodig om een P.V. te hebben met de handgeschreven handtekening van de leden van het stembureau. De (digitale) handtekening moet de bevestiging van het P.V. door het lid van het stembureau impliceren: hij heeft kennis van de inhoud en keurt het goed.
Het digitaal getekende P.V. kan worden opgeladen in de webapplicatie, terwijl het P.V. met de handtekeningen zelf kan worden bewaard in de onderneming ter consultatie in het geval er achteraf een betwisting zou zijn.
Het is ook mogelijk om alle leden op een aparte P.V. te laten tekenen en dan alle documenten samen op te laden in de webapplicatie.
Vergeet echter niet de getuigen hierin te betrekken!!
Hoe uploaden in de webapplicatie?
Het is momenteel nog niet mogelijk om het P.V. van gedeeltelijke stopzetting op te laden (via “gegevens van dag Y”), aangezien de webapplicatie vraagt om de statistische fiche in te vullen, hetgeen nog niet mogelijk is, aangezien de P.V.’s van de andere niet-stopgezette kiescolleges nog niet zijn opgemaakt.
Dit kan worden omzeild door fictieve gegevens in te vullen in de statistische fiche, maar ons inziens is het veiliger om te wachten met het opladen van het P.V. van gedeeltelijke stopzetting tot na de verkiezingen, zodat de statistische fiche meteen correct kan worden ingevuld. In dat geval zullen de P.V.’s van gedeeltelijke stopzetting en de andere P.V.’s op hetzelfde ogenblik worden opgeladen. Merk op dat dit niet op die manier is voorzien in de wet, maar dat dit momenteel de meest pragmatische oplossing is.
Verminderen aantal stembureaus mogelijk?
Wanneer u als onderneming meerdere stembureaus hebt gemaakt om iedereen veilig te kunnen laten stemmen en u alsnog tot een akkoord komt om te stemmen per brief of elektronisch te stemmen, kunnen (mits bovenstaand akkoord) de overbodige stembureaus weer worden afgeschaft en moeten de kiezers niet meer worden verdeeld over deze stembureaus.
Het is hierbij belangrijk dat de werknemers hierover tijdig worden geïnformeerd. Een aanplakking of elektronische mededeling over het nieuwe aantal stembureaus en de eventuele verdeling van de kiezers is noodzakelijk. Er is geen termijn voorzien voor de aanplakking.
Versturen oproepingsbrieven en stembiljetten per brief via gewone prioritaire zending: hoe bewijzen?
Wanneer wordt beslist om de oproepingsbrieven en de stembiljetten per brief te versturen via een gewone prioritaire verzending (meer hierover in de nieuwsflash van 30 oktober 2020), moet de werkgever het nodige bewijs van verzending kunnen leveren. De FOD WASO stelt dat dit mogelijk is door bv. de getuigen bij deze gewone verzending te betrekken.
Geen fysieke aanwezigheid nodig tijdens volledige duurtijd van openingsuren stembureau
De FOD WASO stelt dat wanneer het voltallige personeel op afstand elektronisch stemt of per brief, de leden van het stembureau niet noodzakelijk gedurende de volledige duurtijd van het stembureau fysiek aanwezig moeten zijn. Ze moeten zich wel in de onmiddellijke bereikbaarheid bevinden.
Bespreek dit grondig en vooraf met de bestaande overlegorganen en vergeet niet de rol van de getuigen hierbij vast te leggen. Communiceer dit daarna duidelijk en voorafgaand aan de dag van de stemming aan de kiezers, zodat zij weten dat zij NIET kunnen komen stemmen in het stembureau.
Wil men de kiezers alsnog de mogelijkheid geven om fysiek in het stembureau te laten stemmen, communiceer dan duidelijk binnen welke uren dit mogelijk is/blijft.
Behandeling van toegekomen brieven na sluiting stembureau…
… is geen extra stemdag
Nu het wetsontwerp voorziet dat men kan overeenkomen om stembiljetten per brief tot maximaal vijf werkdagen na de sluiting van de stemming als geldig te beschouwen, verduidelijkt de FOD WASO dat het enkel de bedoeling is om tegemoet te komen aan het risico van overbelasting van de post door de massale toepassing van stemming per brief en dus aan het feit dat vele stembiljetten per brief laattijdig riskeren toe te komen. Het is echter niet de bedoeling om hiermee extra stemdagen of stemuren te voorzien. Met andere woorden: de kiezers moeten weten wanneer de sluiting van de stemming plaatsvindt, niet wanneer het stembureau de stemmen zal beginnen te tellen.
Voorbeeld: dag Y is op maandag 16 november 2020, maar de brieven mogen toekomen tot en met woensdag 18 november om 21 uur. Dit moet duidelijk worden gecommuniceerd aan de kiezers op de manier dat dit tot nu toe is gebeurd (aanplakking of elektronische kennisgeving). Het stembureau kan op woensdag 18 november vanaf 21 uur beginnen te tellen, maar zij kunnen er evengoed voor kiezen om pas op vrijdag 20 november samen te komen om 9 uur en de “stemopneming” te starten. Dat laatste moet niet gecommuniceerd worden, aangezien dit enkel van belang is voor de leden van het stembureau en de getuigen.
Wanneer valt Y + 2 dan precies?
De wet stelt dat uiterlijk twee dagen na de sluiting van de kiesverrichtingen, de uitslag van de stemming en de nieuwe samenstelling van de raad of het comité wordt aangeplakt. Is er zoals in bovenstaand voorbeeld een akkoord om de toegekomen brieven tot twee kalenderdagen (18 november) na de oorspronkelijke dag van de stemming (16 november) als geldig te aanvaarden tot 21 uur, dan heeft men tijd tot en met vrijdag 20 november om deze berichten aan te plakken.
Het wetsontwerp zorgt bovendien voor rechtszekerheid door te stellen dat de deadline voor het aanplakken van de berichten van gedeeltelijke stopzetting ook wordt verlengd met de termijn uit het akkoord. Dit was nodig omdat de bewoording uit de wet, nl. “twee dagen na de voorziene datum voor de verkiezingen” door bovenstaand akkoord niet meer hetzelfde is als “sluiting van de kiesverrichtingen”.
Bron:
- Wetsontwerp van 29 oktober inzake verschillende sociale maatregelen ingevolge de COVID-19-pandemie, doc 55 1365/010, www.dekamer.be.
- Bericht van de FOD WASO van 30 oktober 2020, https://werk.belgie.be/nl/themas/sociaal-overleg/sociale-verkiezingen-2020/coronaproof-stemmen.
Dit bericht delen: