Internationale sociale zekerheid: substantieel gedeelte van de werkzaamheden in de Woonstaat - het HJEU verduidelijkt
In een arrest van september 2025 verduidelijkte het Hof van Justitie van de Europese Unie (HJEU) het begrip "substantieel gedeelte van de werkzaamheden" wanneer een werknemer zijn werkzaamheden verricht op het grondgebied van twee of meer lidstaten.
Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels bepaalt dat een werknemer die in een EU-/EER-land of Zwitserland woont en in een ander land werkt, onderworpen is aan de sociale zekerheid van het land waar hij werkt (werkstaat, staat waar zijn werkgever gevestigd is).
Verricht de werknemer echter een substantieel gedeelte van zijn werkzaamheden in de lidstaat waar hij woont (d.w.z. 25% van zijn arbeidstijd en/of van zijn bezoldiging), dan is hij onderworpen aan de sociale zekerheid van die lidstaat.
Hoe de drempel van 25 % bepalen?
Het HJEU bevestigt dat het gedeelte van de werkzaamheden die de werknemer verricht in de lidstaat waar hij woont, als substantieel kan worden beschouwd wanneer:
- minstens 25% van de arbeidstijd (binnen de EU) wordt verricht in de lidstaat waar hij woont, en/of
- minstens 25% van de bezoldiging wordt verdiend in de EU-lidstaat waar hij woont.
Het HJEU geeft aan dat er geen andere omstandigheden of criteria in aanmerking mogen worden genomen. Het stelt uitdrukkelijk dat bij gebreke van een aandeel van 25 % voor de criteria inzake arbeidstijd en/of bezoldiging, niet kan worden vastgesteld dat een substantieel gedeelte van de werkzaamheden in loondienst in de betrokken lidstaat wordt verricht.
Welke referentieperiode?
Het HJEU verduidelijkt ook de referentieperiode waarmee rekening moet worden gehouden bij de beoordeling van deze criteria (arbeidstijd en/of bezoldiging). Dit dient te gebeuren op basis van de verwachte toekomstige situatie van de werknemer in de komende 12 kalendermaanden. Deze periode begint op de dag waarop de werknemer zijn werkzaamheden aanvat op het grondgebied van twee of meer lidstaten.
Opmerking: er is een andere drempel voor grensoverschrijdend telewerk.
Bron(nen):
- Arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 4 september 2025 (C-203/24 Hakamp).
Dit bericht delen: